火车票站票全价被质疑定价未经听证
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本报讯(记者李秋萌)昨天上午，“站票半价”发起人卫庄和公益人士朱明建、区伯分别向国家发改委分别邮寄了《政府信息公开申请》，申请公开火车票站票的定价依据，质问制定火车票站票票价时是否进行听证。
1月12日，网友卫庄发布了一则标题为《呼吁无座火车票应该半价》的微博，引起众多网友及公益人士的呼应。
事后，铁道部对此表示，铁路客票发售是铁路运输企业的经营行为，有关售票信息不属于铁道部政府信息公开范畴，建议朱明建向有关铁路运输企业咨询了解有关情况；此外，票价的定价权不归属铁道部，定价问题由国家发改委拍板。
因未获正面答复，卫庄和另外两名公益人分别向国家发改委就相关问题提出信息公开申请。
>>问题一
站票全价依据何在
卫庄表示，在《铁路客运运价规则》里，旅客票是指硬座票和软座票。硬座票和软座票都是座票，这跟站票是两个概念。也就是说，政府并没对站票进行规定。既然没有规定，那站票票价是谁规定的？是怎么定出来的？
“我看了一下我国的《价格法》，发现我国对火车票的定价是执行政府定价原则。根据第20条的规定，政府定价由国家发改委和其他有关部门制定，对于重要的政府定价，还应当按照规定经国务院批准。那么，站票票价有没有经过国务院批准呢？相关的文件又在哪里？”朱明建说。
>>问题二
定价是否组织听证
区伯表示，《价格法》第23条明确规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
“据铁道部公布的数据，2012年全国火车客流量已达18.9亿人次，火车已成为人们工作和生活不可或缺的一部分。对于与公众利益联系如此紧密的公共服务，我们很想知道，它的价格经过听证了吗？”
朱明建表示，要实现“站票站价”，就必须将铁路客运定价的每一个环节都纳入到法律法规的约束之下，只有程序公正，才能保障实体公正。如今，八成民众都反对站票与座票同价，这就更应当考虑民意，吸收公众的参与。
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